붙임 1		공공청렴지수(IPI) 개요 및 2019년 (수정) 평가 결과

〈 Index of Public Integrity 개요〉

▪ 발표기관 : 유럽반부패국가역량연구센터(ERCAS, European Research Centre for Anti-corruption and State-Building) ※유럽연합의 연구개발프로그램 지원으로  개발

▪ 발표배경 : 기존 부패지수가 전문가나 기업인의 인식을 조사하여 부패 원인이나 개선방법을 알 수 없는 점을 지적하며, 부패통제 현황․발전에 대한 명확한 평가를 위해 개발

▪ 조사대상 : 117개국(’19년) ※’15년부터 격년 발표

▪ 조사방법 : 주로 구체적인 데이터에 기반을 두거나, 명확하게 정의된 구체적인 내용의 질문지 분석을 기반으로 조사

▪ 지수구성 : 부패통제와 높은 상관성이 입증된 제도적 요인을 하위지표로 구성

지 표	측정 방법
사법부 독립성 (Judicial independence)	∙ WEF 국가 경쟁력지수 중 ‘사법부 독립성’ 지표 사용 ⇒ 사법부가 정부‧시민‧기업의 영향으로부터 어느 정도 독립적인지 설문
행정적 부담 (Administrative Burden)	∙ World Bank 기업환경평가 중 4개 지표 사용 ⇒ 창업에 필요한 절차와 시간, 연간 세금납부 횟수와 소요시간
교역 개방성 (Trade Openness)	∙ World Bank 기업환경평가 중 2개 지표 사용 ⇒ 수입수출 절차에 걸리는 시간과 비용
예산 투명성 (Budget Transparency)	∙ International Budget Partnership의 Open budget survey 자료 사용 ⇒ 행정부 예산 투명성 관련 14개 질문을 설문
전자적 시민권 (E-Citizenship)	∙ 국제전기통신연합(ITU), 세계인터넷통계(Internet World Stats) 자료 사용 ⇒ 브로드밴드 가입자, 인터넷 사용자, 페이스북 사용자 비율
언론의 자유 (Freedom of the Press)	∙ Freedom House의 언론자유보고서 평가점수 사용

□ ‘19년 공공청렴지수 평가 결과 한국은 8.33점(10점 가장청렴)으로 117개국 중에서 20위, 아시아 국가 중 2위

※ (’15년) 23위(8.04)/109 ⇨ (’17년) 24위(8.02)/109 ⇨ (’19년) 20위(8.33)/117

□ 지표 중 가장 우수한 항목은 전자적 시민권(10점)이고, 가장 저조한 항목은 사법부 독립성(5.58)

< 세부 평가결과 >

연도	총계		사법부 독립성		행정적 부담		교역 개방성		예산 투명성		전자적 시민권		언론자유
	점수	순위
19년	8.33	20위	5.58	/51	9.40	/19	9.38	/40	8.50	/26	10.00	/1	7.15	/36
17년	8.02	24위	5.44	/53	9.61	/10	8.97	/36	8.50	/26	8.28	/16	7.30	/34
15년	8.04	23위	5.40	/51	9.44	/13	8.97	/38	8.93	/15	8.19	/17	7.31	/34

참 고		IPI 국가별 순위 및 점수 (2019년, 117개국) *10점 만점

순위	국가	총점	사법부 독립성	행정적 부담	교역 개방성	예산 투명성	전자적 시민권	언론자유
1	노르웨이	9.61	8.97	9.70	9.72	10.00	9.28	10.00
2	덴마크	9.49	9.24	9.35	10.00	9.36	9.45	9.56
3	핀란드	9.40	10.00	9.53	9.57	10.00	7.75	9.56
4	네덜란드	9.27	9.35	9.54	10.00	8.16	8.92	9.67
5	뉴질랜드	9.22	9.53	10.00	8.92	9.57	8.51	8.79
6	스위스	9.03	9.32	9.03	9.75	8.07	8.58	9.45
7	룩셈부르크	9.02	9.11	8.98	10.00	8.07	8.65	9.34
8	스웨덴	8.95	8.32	9.54	9.93	7.43	8.79	9.67
9	호주	8.84	8.92	9.67	8.23	9.57	8.18	8.46
10	영국	8.83	7.60	9.57	9.56	8.93	9.21	8.13
11	미국	8.83	7.69	9.08	9.62	9.79	8.43	8.35
12	에스토니아	8.78	8.00	9.82	9.99	8.07	7.69	9.12
13	벨기에	8.78	8.53	9.31	10.00	6.79	8.47	9.56
14	독일	8.62	7.35	8.61	9.44	9.79	7.83	8.68
15	캐나다	8.61	8.38	9.84	9.63	6.14	8.76	8.90
16	프랑스	8.59	7.14	9.36	10.00	8.50	8.49	8.02
17	아일랜드	8.53	8.39	9.62	9.15	7.42	7.68	8.90
18	오스트리아	8.36	8.40	8.62	10.00	7.43	7.26	8.46
19	일본	8.34	9.27	8.62	9.04	7.00	8.22	7.91
20	한국	8.33	5.58	9.40	9.38	8.50	10.00	7.15
21	포르투갈	8.30	6.56	9.01	10.00	7.64	7.54	9.01
22	체코	8.25	6.49	8.34	10.00	9.14	6.93	8.57
23	슬로베니아	8.15	4.88	9.37	10.00	9.36	6.96	8.35
24	스페인	8.14	5.97	8.93	10.00	8.71	7.44	7.80
25	코스타리카	8.04	6.52	8.33	8.61	9.31	6.37	9.12
26	우루과이	7.95	7.84	9.01	7.84	7.21	7.58	8.24
27	이탈리아	7.90	5.74	8.67	10.00	8.93	6.58	7.48
28	라트비아	7.88	5.29	9.46	9.71	8.07	6.73	8.02
29	몰타	7.86	5.65	8.78	9.24	6.14	8.99	8.35
30	리투아니아	7.85	6.04	9.52	9.90	5.93	7.16	8.57
31	슬로바키아	7.81	3.68	8.52	10.00	9.15	7.48	8.02
32	이스라엘	7.77	8.32	8.74	8.96	5.29	8.06	7.26
33	루마니아	7.69	5.70	8.56	10.00	9.15	6.01	6.71
34	칠레	7.61	7.33	8.81	8.76	6.14	6.93	7.70
35	조지아	7.43	4.97	9.88	9.36	9.31	5.70	5.39
36	트리니다드토바고	7.39	5.83	8.13	8.05	7.64	6.56	8.13
37	헝가리	7.36	4.08	8.87	10.00	7.64	7.55	6.05
38	그리스	7.22	4.86	9.28	9.55	6.54	7.07	6.05
39	남아프리카공화국	7.22	7.25	8.42	7.00	10.00	3.92	6.71
40	크로아티아	7.20	3.06	8.46	10.00	8.71	6.61	6.38
41	불가리아	7.19	4.53	8.08	9.92	8.08	6.25	6.27
42	폴란드	7.14	3.52	8.51	10.00	7.64	6.01	7.15
43	세르비아	7.08	4.15	8.60	9.85	8.50	5.87	5.50
44	말레이시아	6.98	7.52	8.53	9.20	6.57	6.76	3.30
45	요르단	6.92	7.56	8.57	8.90	7.65	5.40	3.41
45	아르헨티나	6.79	3.82	8.11	8.15	7.86	6.96	5.83
47	태국	6.78	5.67	8.87	9.00	8.93	5.79	2.43
48	멕시코	6.77	4.06	8.77	8.76	9.14	6.05	3.85
49	나미비아	6.76	7.16	7.14	8.37	7.65	2.87	7.37
50	도미니카공화국	6.71	3.24	8.60	8.68	8.28	5.16	6.27
51	엘살바도르	6.66	4.27	8.59	9.40	7.00	4.31	6.38
52	모로코	6.64	5.94	9.45	9.17	7.00	4.65	3.63
53	필리핀	6.61	3.96	7.48	7.90	8.93	5.34	6.05
54	페루	6.61	3.30	8.40	7.95	8.84	5.23	5.94
55	북 마케도니아	6.61	3.06	9.13	9.64	7.64	6.33	3.85
56	몰도바	6.57	2.91	9.53	9.80	7.42	5.06	4.73
57	동티모르	6.55	4.58	8.83	8.11	7.92	2.83	7.04
58	우크라이나	6.55	4.04	8.93	9.60	7.42	4.23	5.06
59	터키	6.52	4.06	8.96	9.49	8.28	5.82	2.54
60	콜롬비아	6.50	3.89	8.57	7.52	8.50	5.88	4.62
61	알바니아	6.48	2.61	8.52	9.76	7.20	5.49	5.28
62	몽골	6.45	3.50	8.59	8.52	6.79	4.48	6.82
63	가나	6.45	5.83	8.11	7.86	7.00	2.65	7.26
64	과테말라	6.45	4.19	8.87	8.65	8.72	3.73	4.51
65	아제르바이잔	6.44	6.74	9.65	9.30	6.57	5.37	1.00
66	튀니지	6.38	5.26	9.02	8.48	5.49	5.10	4.95
67	카타르	6.33	7.98	9.10	8.62	1.00	8.05	3.20
68	인도네시아	6.29	5.92	7.35	8.43	6.79	3.73	5.50
69	러시아	6.27	4.45	9.34	8.32	8.71	5.01	1.77
70	브라질	6.26	4.29	4.91	8.28	8.07	6.30	5.72
71	인도	6.25	6.17	8.16	8.48	5.93	2.63	6.16
72	네팔	6.21	4.60	7.60	9.10	8.07	2.70	5.17
73	말리	6.11	3.96	8.38	8.36	7.64	1.49	6.82
74	카자흐스탄	6.11	5.56	9.24	8.91	6.57	4.82	1.55
75	스리랑카	6.10	5.61	8.38	8.66	6.58	3.21	4.18
76	보스니아 헤르체고비나	6.01	2.80	5.97	9.75	6.25	6.00	5.28
77	말라위	6.00	5.03	7.86	8.85	7.00	1.29	5.94
78	에콰도르	5.95	3.00	6.88	8.49	8.07	5.62	3.63
79	파키스탄	5.92	5.70	7.28	8.30	8.50	2.02	3.74
80	키르기스	5.92	4.02	7.94	9.06	8.29	2.66	3.52
81	부르키나파소	5.91	4.67	8.38	8.45	6.14	1.45	6.38
82	라이베리아	5.89	4.79	8.55	5.49	7.86	4.34	4.29
83	보츠와나	5.82	6.55	7.54	9.52	1.64	3.73	5.94
84	세네갈	5.82	4.43	7.73	8.06	6.57	2.41	5.72
85	케냐	5.82	5.38	8.08	7.88	6.79	2.24	4.51
86	이집트	5.80	7.17	8.09	7.53	5.71	3.86	2.43
87	시에라리온	5.80	4.42	8.32	7.59	8.50	1.00	4.95
88	파라과이	5.79	2.03	7.91	7.83	7.92	4.66	4.40
89	온두라스	5.65	3.99	6.62	7.73	8.50	3.42	3.63
90	니카라과	5.64	1.85	8.00	8.52	7.22	3.41	4.84
91	우간다	5.57	4.44	7.32	8.17	7.22	1.79	4.51
92	방글라데시	5.55	4.26	7.44	6.48	8.71	2.35	4.07
93	베냉	5.54	4.62	7.90	8.11	4.21	1.58	6.82
94	레바논	5.49	4.20	8.43	7.13	1.00	7.43	4.73
95	사우디아라비아	5.47	8.35	8.66	7.25	1.00	6.11	1.44
96	타지키스탄	5.45	6.25	9.29	8.55	5.71	1.57	1.33
97	앙골라	5.32	2.91	7.64	6.75	7.00	4.77	2.87
98	모잠비크	5.32	2.92	7.69	8.54	5.50	1.64	5.61
99	중국	5.22	6.51	9.45	8.92	1.00	4.10	1.33
100	레소토	5.15	4.93	7.79	9.64	1.00	2.28	5.28
101	르완다	5.08	6.90	9.44	8.63	1.64	1.65	2.21
102	베트남	4.96	4.82	8.06	8.69	1.43	5.09	1.66
103	알제리	4.89	5.26	7.52	7.32	1.00	4.50	3.74
104	나이지리아	4.73	4.20	7.52	5.82	3.57	2.01	5.28
105	코트디부아르	4.68	3.51	8.04	7.03	1.85	2.34	5.28
106	잠비아	4.56	3.55	8.93	7.87	1.00	2.03	3.96
107	캄보디아	4.54	3.61	6.48	9.05	1.64	3.25	3.20
108	짐바브웨	4.52	3.79	7.17	7.34	4.21	1.86	2.76
109	볼리비아	4.32	1.28	5.41	8.69	1.00	4.47	5.06
110	부룬디	4.28	4.82	8.94	8.22	1.00	1.15	1.55
111	미얀마	4.13	3.45	7.46	6.97	1.21	2.84	2.87
112	탄자니아	4.00	5.27	6.95	4.58	1.00	1.67	4.51
113	카메룬	3.83	3.99	7.40	4.86	1.00	2.09	3.63
114	콩고	3.48	2.73	8.03	1.00	6.14	1.12	1.88
115	차드	3.43	3.20	5.85	6.70	1.00	1.05	2.76
116	예멘	3.11	3.42	7.53	0.00	1.00	2.07	1.55
117	베네수엘라	2.35	1.00	1.00	4.17	1.00	4.96	1.99