과 제 명	결혼예정자 지원자금 관련 확인서류 제출기한 완화
제 출 자	김덕선 조사관
의 결 일	07. 7. 16.
소관기관	건설교통부장관	분 야	주택
수용여부	이행완료	통보유형	제도개선권고
주 문	건설교통부장관은「국민주택기금운용 및 관리규정 세부시행규정」중 결혼예정자 지원자금과 관련된 사후관리 규정을 별지의 개선방안 예시를 참고하여 개정할 것을「국민고충처리위원회의 설치 및 운영에 관한 법률」제36조 규정에 의하여 제도개선 권고한다.

1. 현 황

가. 주택법 제60조 제1항에는 정부가 국민주택기금을 설치토록 하고 있고 같은 법 제62조 제1항 및 제2항에는 건설교통부장관이 동 기금을 운용‧관리하고 운용‧관리에 관한 사무의 전부 또는 일부를 일정 금융기관에 위탁할 수 있도록 하고 있으며, 현재 국민은행‧우리은행‧농협에서 수탁받아 국민주택기금 대출 심사 및 운용‧관리 업무를 취급하고 있다.

나. 한편, 건설교통부 훈령인「국민주택기금운용 및 관리규정」제13조, 제14조, 제24조에는 운용자금을 구분하고 자금융자 대상자‧융자이율 및 상환방법 등을 규정하고 있으며, 기금대출 심사 및 운용 등 상세한  사항은 기금취급은행협의체에서 건교부장관의 승인을 받은「국민주택기금운용 및 관리규정 세부시행규정」등에서 규정하고 있다.

다. 위 세부시행규정에는 결혼 예정자에게 지원되는 근로자‧서민주택구입자금, 근로자‧서민주택중도금자금, 근로자‧서민주택전세자금, 주택재개발조합원전세자금, 부도임대주택경락자금, 부도임대주택퇴거자전세자금, 저소득영세민전세주택자금(이하 ‘결혼예정자 지원자금’이라 한다)에 대한 대출실행 및 사후관리에 대하여 상세히 규정하고 있는 바,

1) “대출신청일로부터 1개월 이내 결혼으로 인하여 세대주가 예정된 자”에게 일정 요건을 갖출 경우 주택금융 신용보증서, 결혼예정 증빙서류 등 관련서류를 징구한 후 대출을 실행하고,

2) 향후 “혼인신고 후 배우자가 등재된 주민등록등본을 대출 후 1개월 이내에 제출토록 하여 확인”을 하고 있다.

2. 문제점

결혼예정자 지원자금 대출은 결혼예정일 1개월 전부터 신청 자격이 주어지고, 대출 실행후 1개월 이내에 배우자가 등재된 주민등록등본을 제출토록 하고 있으나

1) 현실적으로 결혼식 이후 신혼여행 기간 및 혼인신고 후 호적부‧주민등록등본 등재시까지 상당기간이 소요되고, 대출신청후 대출시까지의 소요기간을 감안하더라도

2) 자격요건을 갖춘 결혼예정자가 가능한 빨리 자금을 필요로 할 경우에 는 1개월 이내 제출이 곤란(신혼여행기간 7일, 혼인신고 후 호적부‧주민등록등본 등재 7~10일 및 대출신청 후 대출시까지 소요기간 5일 감안시 9~12일 정도 기간부족 예상)한 경우가 발생하고 있어 결혼예정자 지원자금 수요자에게 많은 불편을 초래하고 있다.

3. 개선방안

결혼예정자 지원자금 수요자의 불편을 해소하고 동 제도의 실효성을 제고하기 위해 「국민주택기금운용 및 관리규정 세부시행규정」중 결혼예정자 지원자금과 관련된 사후관리 규정의 확인서류 제출기한을 완화할 필요가 있다.

※ 신․구 조문대비표(국민주택기금운용및관리규정 세부시행규정, ‘07년도-1)

구 분	현 행	개 정(안)
제3장 제1절 제1관 근로자‧서민주택구입자금 제2관 근로자‧서민주택중도금자금	12. 사후관리 결혼예정자는 혼인신고 후 배우자가 등재된 주민등록등본을 대출 후 1개월 이내에 제출토록 하여 대출실행센터에 송부한다. 11. 대출실행후 사후관리 가. 대출금 지급 및 기일관리 (1). ~ (4). ( 생 략 ) 나. 결혼예정자는 혼인신고 후 배우자가 등재된 주민등록등본을 대출 후 1개월 이내에 제출토록 하여 대출실행센터(팀)에 송부한다. 다. 대출금 이관 (1). ~ (2). ( 생 략 )	12. 사후관리 ---------------------------------------------- ---------------------------------------------- ----------2개월 --------------------------- --------------------------------------------------- --------. 11. 대출실행후 사후관리 가. 대출금 지급 및 기일관리 (1). ~ (4). ( 현행과 같음 ) 나. ----------------------------------------- ----------------------------------------- ---------------------------- 2개월 --- ----------------------------------------- ---------------------------------------. 다. 대출금 이관 (1). ~ (2). ( 현행과 같음 )

제3관 근로자‧서민주택전세자금 제4관 주택재개발조합원전세자금 제6관 부도임대주택경락자금	12. 사후관리 가. ( 생 략 ) 나. 결혼예정자는 혼인신고 후 배우자가 등재된 주민등록등본을 대출 후 1개월 이내에 제출토록 하여 대출실행팀에 송부한다. 다. ~ 라. ( 생 략 ) 12. 사후관리 가. ( 생 략 ) 나. 결혼예정자는 혼인신고 후 배우자가 등재된 주민등록등본을 대출 후 1개월 이내에 제출토록 하여 대출실행팀에 송부한다. 다. ( 생 략 ) 12. 사후관리 가. ( 생 략 ) 나. 결혼예정자는 혼인신고 후 배우자가 등재된 주민등록등본을 대출실행 후 1개월 이내에 제출토록하여 대출실행센터에 송부한다.	12. 사후관리 가. ( 현행과 같음 ) 나. ----------------------------------------- ------------------------------------------ ---------------------------- 2개월 --- ------------------------------------------------ -----------------------------------. 다. ~ 라. ( 현행과 같음 ) 12. 사후관리 가. ( 현행과 같음 ) 나. ----------------------------------------- ----------------------------------------- ---------------------------- 2개월 --- ----------------------------------------- -----------------------------. 다. ( 현행과 같음 ) 12. 사후관리 가. ( 현행과 같음 ) 나. ----------------------------------------- ----------------------------------------- -------------------------------- 2개월 ----------------------------------------- -----------------------------.

제7관 부도임대주택퇴거자전세자금 제3장 제2절 저소득영세민전세주택자금	12. 사후관리 가. ( 생 략 ) 나. 결혼예정자는 혼인신고 후 배우자가 등재된 주민등록등본을 대출 후 1개월 이내에 제출토록 하여 대출실행센터에 송부한다. 다. ~ 라. ( 생 략 ) 12. 사후관리 대출금의 사후관리는 은행의 “가계단기연체대출금 관리방법서”에 의하되, 대출일자 등에 따라 다음과 같이 처리한다. 가. 2000.6.25 이전 대출(은행부문으로부터 이관분) 및 2000.6.26 이후 대출 중 지자체 손실보전 확약분 (1). ~ (3). ( 생 략 ) 나. 2000.6.26 이후 대출 (1) ( 생 략 ) (2) 결혼예정자는 혼인신고 후 배우자가 등재된 주민등록등본을 대출 후 1개월 이내에 제출토록 하여 대출실행센터에 송부한다. (3). ~ (4). ( 생 략 )	12. 사후관리 가. ( 현행과 같음 ) 나. ----------------------------------------- ------------------------------------------ ---------------------------- 2개월 --- ------------------------------------------------ -----------------------------------. 다. ~ 라. ( 현행과 같음 ) 12. 사후관리 ---------------------------------------------- ---------------------------------------------- ---------------------------------------------- -------------------------------------------. 가. 2000.6.25 이전 대출(은행부문으로부터 이관분) 및 2000.6.26 이후 대출 중 지자체 손실보전 확약분 (1). ~ (3). ( 현행과 같음 ) 나. 2000.6.26 이후 대출 (1) ( 현행과 같음 ) (2) --------------------------------------- ----------------------------------------- ---------------------------- 2개월 --- ----------------------------------------- -----------------------------. (3). ~ (4). ( 현행과 같음 )