상호협력에 관한
대한민국 국민권익위원회와 태국 옴부즈만 간 양해각서

대한민국 국민권익위원회와 태국 옴부즈만(이하 “당사자”라 한다)은;

고충해결을 위한 시스템을 발전시키는 데 상호 협력하며,

양국 재외국민(기업을 포함한다)이 상대국에서 겪는 고충과 불편을 적극적으로 해결하고,

양국 재외국민의 권익 향상을 위해 당사자간 창출할 수 있는 공동의 이익을 모색하며,

각국의 일반적인 법령과 규칙에 따를 것을 인식하며,

다음과 같이 합의하였다.

1. (목적) 본 양해각서는, 고충해결 시스템의 발전을 위한 양국간의 협력기반을 마련하고 강화하며, 상대국의 우수한 제도를 배우고, 양국 재외국민이 상대국에서 겪는 주거생활·취업·유학·비자 등 생활분야에서의 고충과 불편을 해결하기 위해 당사자간 창출할 수 있는 공동의 이익을 모색하고 협력활동체계를 마련하는 것을 목적으로 한다.

2. (원칙) ① 당사자는 상대국의 우수한 제도를 공유하기 위해 협력하고 소통한다. 상대방의 제도를 상호 학습하기 위해, 당사자는 특정한 제도나 절차의 운영현황을 요청하거나, 역량 강화를 위한 공동 워크숍 등을 개최할 수 있다.

② 당사자는 상대국 체류국민이 제출한 민원을 최대한 배려하여 처리한다. 특히 당사자는 자국 관계기관에 이첩하여 민원을 처리하더라도 해당기관으로부터 그 처리결과를 통보받아 해당 민원인에게 통지하도록 최대한 노력한다. 또한 당사자는 상대국에 체류하는 자국민의 민원을 접수받아 우편 또는 이메일로 상대방에 접수시킬 수 있다.

③ 당사자는 상대국 체류국민을 보호하기 위해 필요한 경우 상대국 기업, 노동자 및 다문화가족을 현장 방문하여 고충 상담 및 해결을 위한 서비스를 제공할 수 있다. 또한 상대방 언어로 민원신청 및 회신이 가능하도록 “상대국민 전용 민원창구”를 양국 옴부즈만 기구에 개설할 것을 검토한다. 이를 위해 필요시 한국 국민권익위원회는 태국 옴부즈만에 필요한 IT 기술을 지원, 제공한다.

④ 상대국 체류국민은 신청한 민원의 처리현황에 관한 정보를 양 당사자에게 요구할 수 있으며 양 당사자는 이러한 요구에 응하도록 최대한 노력한다.

3. (협력 분야) ① 본 양해각서에 따른 협력 분야는 각자 이용 가능한 예산 및 인력의 범위 내에서 다음을 포함할 수 있다.

1. 상대방 기관의 제도 및 절차 운영현황 공유

2. 고충민원 접수창구 개설

3. 고충민원 관련 정책·경험·인적자원의 교류

4. 공동 조사와 연구의 수행

5. 고충민원 처리 능력배양을 위한 양자 워크숍 또는 세미나의 개최

6. 기타 필요하다고 판단되는 협력 분야

② 각 당사자는 옴부즈만 관련 국제협의체, 학술기관, 민간단체 등과의 협력을 추진함에 있어서 본 양해각서에 따른 협력활동의 현황과 성과를 적극 홍보한다.

4. (이행 체계) 당사자는 본 양해각서에 따른 양국 재외국민의 고충과 불편의 처리 실태, 기타 협력사항에 대해 평가하고 논의하기 위해 양 당사자의 고위급간 옴부즈만 정책협의회를 개최할 수 있다. 각 당사자는 당사자 간 원활한 의사소통을 위해 연락담당관을 지정한다.

5. (비용) 당사자는 본 양해각서에 따른 프로그램, 사업, 활동에 소요되는 비용을 분담하며 비용분담방식에 대해 협의할 수 있다.

6. (일반조항) ① 본 양해각서에 따른 협력활동은 각국의 법령과 규칙에 의거하여 수행되어야 한다.

② 본 양해각서는 법적 구속력이 있는 권리와 의무를 발생시키지 않는다.

③ 각 당사자는 본 양해각서에 의해 상대방으로부터 얻은 정보를 상대방의 서면 동의를 거치지 않고 제3자에게 전달할 수 없다.

7. (효력 발생, 기간, 종료 및 개정) ① 본 양해각서는 체결한 날로부터 효력이 발생한다.

② 본 양해각서의 기간은 3년이며, 당사자 간 서면으로 합의하는 경우 3년간 연장될 수 있다.

③ 본 양해각서는 각 당사자가 상대방에게 서면으로 종료 의사를 통보함으로써 언제든지 종료될 수 있다. 양해각서의 종료는 그러한 통지를 받은 날로부터 6개월 후에 효력이 발생한다.

④ 본 양해각서는 당사자 간 상호 서면으로 합의함으로써 개정될 수 있다.

본 양해각서는  ○○○○년 ○○월 ○○일 ○○에서 영어로 2부로 작성되었다.

대한민국 국민권익위원회 (서명) ________________________		태국 옴부즈만 (서명) _______________________

Memorandum of Understanding on Cooperation
Between the Anti-Corruption and Civil Rights Commission
of the Republic of Korea and
the Ombudsman of the Kingdom of Thailand

The Anti-Corruption and Civil Rights Commission of the Republic of Korea and the Ombudsman of Thailand (hereinafter referred to as “the Sides”);

Desiring to cooperate in order to develop their systems for handling complaints;

Intending to actively resolve difficulties and inconveniences encountered by their nationals (including businesses) in the other country;

Seeking to collaborate in areas of common interest to promote the rights of their nationals; and

Acting in accordance with the prevailing laws and regulations of their respective countries;

Have reached the following understanding:

Paragraph 1

Objective

The objective of this Memorandum of Understanding (MOU) is to establish and strengthen cooperation between the Sides in order to improve their systems for handling complaints, exchange experiences so that the Sides may learn the strong points of each other’s system, seek to collaborate in areas of common interest, and resolve the difficulties and inconveniences encountered by the other country’s overseas nationals in their lives, employment, education and with respect to visa issues in their countries.

Paragraph 2

Principles

1.  The Sides will communicate and cooperate to share experiences and learn the strong points of each other’s system. In this respect, the Sides may request data on a specific practice or procedure or hold joint workshops for capacity building.

2.  Each Side will handle, with careful consideration, complaints filed by the other country’s overseas nationals residing in its country. If any such complaints are referred by a Side to another governmental agency, the Side will so notify the overseas nationals and inform them of the results of the complaints procedure. In addition, each Side may receive complaints from its overseas nationals relating to the other country and may transfer such complaints to the other Side by mail or e-mail.

3.  Each Side, to protect the other country’s nationals, may, if necessary, visit businesses, workers and multi-cultural families of the other country, and provide counseling and other services to endeavor to resolve their difficulties. The Sides will consider opening a “window for complaints” exclusively for the nationals of the other country at their respective ombudsman organizations, which is intended to receive complaints and give feedback in the other country’s national language(s). To this end, the Korean Side will, if necessary, provide the Thailand Side with the necessary information technologies.

4.  Overseas nationals of one country residing in the other country may request the Sides to provide them with information on the status of their complaints being processed, and the Sides will respond to such requests as faithfully as possible.

Paragraph 3

Areas of Cooperation

1.  The areas of cooperation under this MOU may include, subject to the availability of financial and human resources of the Sides, the following:

a.  sharing their practices, systems and procedures;

b.  opening a complaints window exclusively for the overseas nationals of the other country;

c.  exchanging complaint-related policies and experiences, as well as human resources;

d.  conducting joint investigations and research;

e.  organizing bilateral workshops or seminars; and

f.  other areas of cooperation as may be jointly decided upon by the Sides.

2 The Sides will actively promote the current status and achievements of collaborative activities under this MOU when they are pursuing cooperation with international ombudsman organizations, academic institutions and private organizations.

Paragraph 4

Implementation Mechanism

The Sides will hold high-level ombudsman policy meetings to share their practices and procedures, to evaluate their performances in resolving the difficulties and inconveniences of the other country’s overseas nationals, and to discuss other cooperation issues. Each Side will assign their respective liaison officer to serve as the contact point to facilitate the communication between the two Sides.

Paragraph 5

Expenses

Each Side will bear its own costs of cooperation under this MOU, unless otherwise jointly decided in advance by the Sides.

Paragraph 6

General Provisions

1.  Cooperative activities under this MOU will be conducted by the Sides in accordance with the respective laws and regulations of the two countries.

2.  This MOU does not create any legal binding rights and obligations.

3.  The Sides will not transmit information obtained from the other Side under this MOU to a third party without the prior written consent of the other Side.

Paragraph 7

Entry into Effect, Duration, Termination and Amendment

1.  This MOU will come into effect on the date of its signature.

2.  The MOU will be effective for three (3) years. The validity of this MOU may be extended for the successive periods of three (3) years upon the mutual written consent of the Sides.

3.  Either Side may terminate this MOU at any time by informing the other Side, in writing, of its intention to terminate the MOU. The MOU will be terminated six (6) months after the receipt of such notification.

4.  This MOU may be amended by mutual written consent of the Sides.

Signed in duplicate at Tokyo, on the 5th day of December,2011, in the English language.

FOR THE ANTI-CORRUPTION AND CIVIL RIGHTS COMMISSION OF THE REPUBLIC OF KOREA ________________________		FOR THE OMBUDSMAN OF THE KINGDOM OF THAILAND ________________________