대한민국 국민권익위원회와

호주 연방옴부즈만간

상호협력에 관한 양해각서

대한민국 국민권익위원회와 호주 연방옴부즈만(이하 “양측”이라 한다)은,

양국 재외국민(기업을 포함한다)이 상대국에서 겪는 고충과 불편을 적극적으로 해결하고 양측 옴부즈만 역랑 강화를 도모하는데 있어 협력의 필요성을 인식하고,

이러한 협력이 양국 재외국민의 권익 향상과 고충해결을 위한 양측의 역량과 제도 발전을 이끌어 낼 수 있음을 이해하며,

각국의 일반적인 법령과 규정을 준수하면서,

다음과 같이 합의하였다.

제 1 항

목 적

본 양해각서는 양측 고충해결 시스템(공익신고 포함)의 발전을 도모하고 양국 재외국민이 상대국에서 겪는 주거생활·취업·유학·비자 등 생활분야 또는 기업활동 과정에서의 고충과 불편을 해결하기 위해 양측간 창출할 수 있는 공동의 이익을 모색하고 협력활동체계를 마련하는 것을 목적으로 한다.

제 2 항

원 칙

1. 양측은 상대국 체류국민이 제출한 민원을 최대한 배려하여 처리한다. 특히 상대국 재외국민의 민원은 양측이 직접 처리하는 것을 원칙으로 하되, 부득이 자국 관계기관에 이첩하여 민원을 처리하더라도 해당기관이 그 처리결과를 민원인에게 통지하도록 노력한다.

2. 양측은 상대국의 우수한 제도를 공유하기 위해 협력하고 소통한다. 상대방의 제도를 상호 학습하기 위해, 양측은 특정한 제도나 절차의 운영현황을 공유할 수 있다.

제 3 항

재외국민 고충해결

1. 양측은 상대방 언어로 민원신청 및 회신이 가능하도록 “번역 서비스”를 제공하고, 상대국의 재외국민들이 이를 활용할 수 있도록 적극적인 홍보와 안내를 한다.

2. 양측은 필요한 경우 현장을 방문하여 상대국 체류국민과 기업의 고충 상담 및 해결을 위한 서비스를 제공할 수 있다. 또한 양측은 상대국에 체류하는 자국민의 민원을 접수 받아 우편 또는 이메일로 상대방에 접수시킬 수 있다.

3. 양측은 상대국 재외국민의 민원 접수 건수와 처리 상황 등을 반기별로 통보하기로 한다.

4. 양측은 상대국 재외국민의 고충과 불편을 처리하는 과정에서 자국의 법령, 제도 등의 개선이 필요하다고 인정되는 경우에는 자국 관계기관에게 이에 대한 개선을 요청할 수 있다.

제 4 항

교류 활동

1. 제1항에 명시된 본 양해각서의 목적을 달성하기 위해, 양측은 각자 이용 가능한 예산 및 인력의 범위 내에서 다음과 같은 활동을 통해 양측간 협력증진을 촉진하고 기여한다.

가. 상대방 기관의 제도·정책·법률 및 경험 공유

나. 직원 파견, 연수생 방문 등 인적자원의 교류

다. 공동연구 및 교육 프로그램 개발

라. 워크숍 또는 세미나의 공동 개최

마. 기타 필요하다고 판단되는 교류 활동

2. 양측은 자국의 관심분야 및 수요 등을 고려하여 협력분야 및 과제를 협의 결정한다.

3. 양측은 아시아·태평양 지역에서 옴부즈만 개념의 확대와 발전을 위하여 다자간 협력을 적극 추진한다.

제 5 항

이행 체계

1. 양측은 본 양해각서에 따른 양국 재외국민의 고충 처리 실태, 기타 협력사항에 대해 평가하고 논의하기 위해 양측의 고위급간 옴부즈만 정책협의회를 개최할 수 있다. 각 회의의 안건은 양측이 사전에 공동으로 결정하며, 회의는 양측이 동등한 접근성을 가진 원격회의 시스템 등의 전자매체를 이용하여 개최할 수 있다.

2. 양측은 서로간의 원활한 의사소통을 위해 연락담당관을 지정한다.

제 6 항

비 용

양측은 본 양해각서에 따른 프로그램, 사업, 활동에 소요되는 비용을 각자 분담하며, 비용분담방식에 대해 협의할 수 있다.

제 7 항

일반 조항

1. 본 양해각서에 따른 협력활동은 각국의 법령과 규칙에 의거하여 수행되어야 한다.

2. 본 양해각서는 법적 구속력이 있는 권리와 의무를 발생시키지 않는다.

3. 양측은 본 양해각서에 의해 상대방으로부터 얻은 정보를 상대방의 서면 동의를 거치지 않고 제3자에게 전달할 수 없다.

제 8 항

효력 발생, 기간, 종료 및 개정

1. 본 양해각서는 서명한 날로부터 효력이 발생한다.

2. 본 양해각서의 유효기간은 3년이며, 양측이 서면으로 합의하는 경우 3년간 연장될 수 있다.

3. 본 양해각서는 양측 중 일방이 상대방에게 서면으로 종료 의사를 통보함으로써 언제든지 종료될 수 있다. 양해각서의 종료는 그러한 통지를 받은 날로부터 6개월 후에 효력이 발생한다.

4. 본 양해각서는 양측이 상호 서면으로 합의함으로써 개정될 수 있다.

본 양해각서는 2015년   월    일    에서 영어로 각2부씩 작성되었다.

대한민국 국민권익위원회를 대표하여      호주 연방옴부즈만을 대표하여

(서                            명)       (서                        명)

< 붙 임 2 >

Memorandum of Understanding on Cooperation Between

the Anti-Corruption and Civil Rights Commission of the Republic of Korea

and the Commonwealth Ombudsman of Australia

The Anti-Corruption and Civil Rights Commission of the Republic of Korea and the Commonwealth Ombudsman of Australia (hereinafter referred to as the "Parties");

Recognizing the importance of cooperation in actively handling the complaints and grievances of their nationals (including businesses) in the other country and in strengthening capabilities of the Parties;

Noting that cooperation will improve their nationals’ rights and interests and will promote capabilities and institutional improvements of the Parties;

In accordance with the national laws and regulations of the Parties;

Have reached the following understanding:

Paragraph 1

Objective

The objective of this Memorandum of Understanding (MOU) is to promote development of complaint handling system (including public interest whistle blowing) of the Parties, to seek mutual benefits in addressing complaints and grievances encountered by the other countries’s overseas nationals related to residence, employment, education, visas and other issues of daily life and business activities in the territory of the other side, and to establish a system for cooperative activities.

Paragraph 2

Principles

1. Each Side will handle, with careful consideration, complaints filed by the other country’s overseas nationals residing in its country. In principle, each Side will handle such complaints on their own. However, if any such complaints are inevitably referred by one of the Parties to another governmental agency, the Parties will make efforts to ensure that such agency will inform the complainant of the results of the complaints procedure.

2. The Parties will cooperate and communicate to share best practices of each other. The Parties may share the status of specific systems or procedures of each other in order to learn from each other’s system.

Paragraph 3

Handling Complaints

1. Each Side will provide ”translation services” so that their nationals residing in the other country can file and receive complaints in their country’s language. The Parties will actively promote and introduce the service so that their nationals in each other’s country can use it.

2. The Parties may visit each other’s country and provide on-site complaint counseling and handling services for their nationals and businesses in the other country. In addition, each Side may receive complaints from its overseas nationals relating to the other country and may refer such complaints to the other Side by post or e-mail.

3. Each Party will inform on a semi-annual basis the other Party of the status of handling the complaints and inconveniences filed by the other country’s overseas nationals.

4. Each Party may make recommendations to the related institutions in their own country to make necessary improvements of laws or systems if they identify the necessity of such improvements over the course of handling complaints filed by each other’s nationals residing in their territory.

Paragraph 4

Areas of Cooperation

1. In order to achieve the objective stipulated in the Paragraph 1 and to promote and contribute to the bilateral cooperation, the areas of cooperation under this MOU may include, subject to the availability of financial and human resources of the Parties, the following:

(a) sharing their systems, policies, laws, and experiences;

(b) exchanging human resources by sending employees or visiting trainees;

(c) developing a joint study and training programs;

(d) holding joint workshops or seminars; and

(e) any other areas of cooperation deemed necessary.

2. The Parties will jointly decide areas of cooperation and agenda considering their interests and demand.

3. Each Party will actively promote multilateral cooperation for the spread and development of Ombudsmen in the Asia Pacific region.

Paragraph 5

Implementation Mechanism

1. The Parties will hold high-level ombudsman policy meetings to share their practices and procedures, to evaluate their performances in resolving the complaints of the other country’s overseas nationals along with other issues. The Parties will mutually decide the agenda of the meetings in advance. The Parties can hold meetings by teleconference or video-conference to which the Parties have the same accessibility.

2. The Parties will appoint a liaison officer to facilitate mutual communication.

Paragraph 6

Expenses

Each Party will bear its own costs of the programs, projects, and activities under this MOU unless otherwise jointly decided by the Parties.

Paragraph 7

General Provisions

1. Cooperative activities under this MOU will be conducted by the Parties in accordance with the respective laws and regulations of the two countries.

2. This MOU does not create any legally binding rights and obligations.

3. The Parties will not transmit information obtained from the other Party under this MOU to a third party without the prior written consent of the other Party.

Paragraph 8

Entry into Effect, Duration, Termination and Amendment

1. This MOU will come into effect on the date of its signature.

2. The MOU will be remain in effect for a period of three (3) years. The validity of this MOU may be extended for the successive periods of three (3) years upon the mutual written consent of the Parties.

3. Either Party may terminate this MOU at any time by informing the other Party, in writing, of its intention to terminate the MOU. The MOU will be terminated six (6) months after the receipt of such notification.

4. This MOU may be amended by mutual written consent of the Parties.

Signed in duplicate in         , on the     day of     , 2015, in the English language.

FOR THE ANTI-CORRUPTION           FOR THE COMMONWEALTH

AND CIVIL RIGHTS COMMISSION             OMBUDSMAN OF

OF THE REPUBLIC OF KOREA                   AUSTRALIA