	보도자료

보도시점:	2026. 7. 14.(화) 08:30	배포:	2026. 7. 14.(화) 08:30

‘인감변경신고’는 근처 주민센터에서 편리하게,

‘전자본인서명확인서’ 활용은 더욱 쉽게!

- 국민권익위, ‘인감증명 및 본인서명확인 제도 이용편의 제고 방안’ 제도개선 권고

- 수기 인감대장 전산화 기반 마련, 인감 변경 처리 결과 문자 통보 권고

- 전자본인서명확인서 확인 절차도 매뉴얼에 반영해 현장 활용도 높이도록 개선

□ 앞으로 인감도장을 잃어버리거나 오래 사용해 인감도장이 닳아서 사용할 수 없는 경우, 주소지를 관할하는 주민센터까지 가지 않고 가까운 주민센터에서 인감변경신고를 할 수 있을 것으로 기대된다.

국민권익위원회(위원장 정일연, 이하 국민권익위)는 인감변경신고를 주소지를 관할하는 주민센터뿐만 아니라 전국 읍‧면‧동 주민센터 및 출장소 등에서도 할 수 있도록 하는 내용의「인감증명 및 본인서명확인 제도 이용편의 제고 방안」을 마련해, 행정안전부에 제도개선을 권고했다.

□ 현재 인감증명서는 전국 어디서나 발급받을 수 있다. 그러나 인감도장을 분실하거나 닳아서 인감을 변경하려는 경우에는 주소지 관할 읍‧면‧동 주민센터를 직접 방문해야 한다. 이로 인해, 실제 거주지와 주민등록지가 다른 직장인ㆍ학생ㆍ장기 출장자 등은 인감변경신고를 위해 주소지까지 이동해야 하는 불편을 겪어 왔다.

▪ (민원) 타 지역 체류 중 인감도장을 분실해 인감 변경이 필요하나, 인감증명서는 전국 발급이 가능함에도 인감변경신고는 주민등록지 동주민센터에서만 가능해 불편함(‘21.6월)

▪ (실태조사) 인감증명 이용자 중 42%가 ’도장 분실 시 주소지 관할 주민센터를 재방문하여 재등록해야 하는 점‘을 가장 큰 불편으로 꼽았으며, 인감도장 제작‧관리의 번거로움(41%)이 그 뒤를 이었음(‘26.4월 국민생각함)

□ 이에 국민권익위는 주소지를 관할하는 주민센터 및 출장소 이외에 전국 어디서나 인감변경신고를 할 수 있도록 「인감증명법」 개정을 권고했다.

또한 수기로 정리하는 인감대장의 등록‧변경‧정정 이력 등을 전산으로 통합 관리할 수 있도록 시스템을 구축하고, 인감변경신고 처리 완료 후 본인이 동의한 경우 문자메시지 등으로 처리 결과를 바로 알려주는 방안도 함께 마련하도록 했다.

□ 이와 더불어 국민권익위는 전자본인서명확인서*가 현장에서 더욱 쉽게 활용될 수 있도록 하는 방안도 권고했다.

* 전자본인서명확인서 : 본인서명사실확인서와 동일한 효력을 가지며, 온라인으로 발급이 가능한 문서

전자본인서명확인서는 인감증명서와 동일한 효력이 있으나, 실제 현장에서는 여전히 인감증명서를 요구하거나 전자본인서명확인서의 진본 확인 절차를 몰라 이용이 어려운 사례가 있었다.

	< 국민신문고 민원 사례 >
▪ 본인서명사실확인서는 인감증명서와 동일한 효력을 가진다고 알고 있는데, 본인서명사실확인서를 제출했더니 수요기관에서 인감증명서 제출을 요구하여 인감증명서를 다시 발급 받았음(‘24.10월)

이에 국민권익위는 수요기관이 전자본인서명확인서를 실제 업무에서 활용할 수 있도록 행정정보 공동이용망을 통한 열람 권한 신청, 컴퓨터 등록, 발급증 확인 및 열람 절차를「행정정보 공동이용 신청 매뉴얼」에 반영하도록 권고했다.

□ 국민권익위 한삼석 부위원장 겸 사무처장은 “이번 제도개선은 국민 생활권 변화에 맞게 인감 관리 체계를 개선하고, 본인서명 기반의 공적 확인제도를 현장에 정착시키기 위한 것”이라며, “앞으로도 국민권익위는 국민신문고에 제기되는 각종 민원을 분석하여 국민이 체감할 수 있는 제도개선 성과로 이어질 수 있도록 노력하겠다.”라고 밝혔다.

담당 부서	경제제도개선과	책임자	과 장	송영희	(044-200-7231)
		담당자	사무관	이봉순	(044-200-7235)

#국민권익위#인감증명#인감변경신고#본인서명사실확인서#전자본인서명확인서#제도개선#행정안전부#주민센터#

붙 임		인감증명 및 본인서명확인 제도 이용편의 제고 방안 주요 내용

민원 개요	○ 인감증명서는 전국에서 발급 가능하나, 인감변경신고는 주소지 관할 읍‧면‧동 주민센터에서만 가능해 국민 불편 발생 ○ 본인서명사실확인서는 인감증명서와 동일한 효력이 있으나, 일부 수요기관에서 여전히 인감증명서를 요구하는 등 현장 활용 저조
주요 민원사례	○ 타 지역 체류 중 인감도장을 분실했으나, 인감변경신고가 주민등록지 동주민센터에서만 가능해 불편 ○ 본인서명사실확인서를 제출했으나 수요기관에서 인감증명서 제출을 요구해 인감증명서를 다시 발급 ○ 전자본인서명확인서를 제출하려 했으나 수요기관 담당자가 확인 절차를 알지 못해 이용에 어려움 발생
주요 실태	○ 인감변경신고는 매년 약 100만 건 이상 처리되는 대표적인 생활민원 ○ 본인서명사실확인서 발급 비율은 인감증명서 대비 2022년 5.6%, 2023년 6.3%, 2024년 6.7% 수준 ○ 국민생각함 설문조사에서 인감변경신고 전국 확대, 본인서명사실확인서 수요처 수용성 제고 필요성 확인
국민권익위 조사 경과	○ 국민신문고 민원 사례, 관계 법령, 행정안전부 통계, 지방정부 현장 의견 등을 종합 검토 ○ 국민생각함 의견수렴 결과, ‘도장 분실 시 주소지 관할 주민센터를 재방문하여 재등록해야 하는 점’이 주요 불편으로 확인 ○ 현장 읍‧면‧동 담당자들도 주소지 외 지역에서 인감변경신고 가능 여부에 대한 문의가 있었다고 응답
제도개선 권고 내용	○ 본인이 직접 출석해 신분을 확인받는 경우 주소지 관할 증명청 외 전국 어디서나 인감변경신고가 가능하도록 「인감증명법」 개정 ○ 수기 인감대장의 등록‧변경‧정정 이력 등을 전산으로 통합 관리할 수 있도록 ISP, 시스템 구축 및 보안관리 방안 검토 ○ 인감변경신고 처리 완료 후 본인이 동의한 경우 문자메시지 등으로 처리 완료 사실 통보 ○ 전자본인서명확인서 확인 절차를 「행정정보 공동이용 신청 매뉴얼」에 반영
기대효과	○ 주소지 주민센터 방문 불편 완화 및 긴급 거래 시 인감 변경 지연에 따른 거래 차질 예방 ○ 수기 인감대장 전산화로 인감 관리 효율성과 신뢰성 제고 ○ 전자본인서명확인서의 현장 활용 확대
조치기한	○ 2028년 12월