금융위원회	보도자료

보도시점:	2024. 3. 20.(수) 08:30	배포:	2024. 3. 20.(수) 08:30

국민권익위, 바다 위 판잣집 거주 외국인 근로자 구제

- 양식장 바지선 쉼터에서 먹고 자고, 바닷물로 빨래…외국인 근로자, 사업장 변경 거부당해 출국 위기

- 권익위, “고용주가 기본적 생활 불가능한 곳에 거주하도록 해…사업장 변경 허가해야”

□ 국민권익위원회(위원장 유철환, 이하 국민권익위)는 풍랑에 흔들리는 바다 위 바지선 위에서 힘들게 생활하던 외국인 근로자의 사업장을 변경하고 취업활동을 계속할 수 있도록 구제하였다.

□ 외국인 근로자 고용허가제(E-9)*를 통해 국내에 입국한 스리랑카 국적의 ㄱ씨는 지난 2022년 11월부터 한 양식장 사업주 ㄴ씨와 근로계약을 체결하고, 위 양식장에서 사료 투입과 그물을 관리하는 일을 시작하였다.

* 내국인을 구하지 못한 국내 사업장이 정부로부터 고용허가를 받아 비전문 외국인력을 고용하는 제도

그러나, 사업주는 고용허가서 및 근로계약서와 달리 기본적인 생활을 할 수 있는 숙소를 제공하지 않고, 추운 겨울에 ㄱ씨를 식사‧세탁‧세면 등 기본적인 생활이 어려운 바다 위 바지선에서 생활하도록 하였다.

□ ㄱ씨는 ㄴ씨에게 사업장 변경을 요청하였으나 ㄴ씨가 이를 받아주지 않자, A고용노동지청에 직접 사업장 변경을 신청하였다. 한편, ㄴ씨는 ㄱ씨가 사업장 무단 이탈을 하였다는 이유로 2023년 4월 A고용노동지청에 고용변동을 신고했다.

A고용노동지청은 사업장 변경 여부 등에 대해 ㄱ씨와 ㄴ씨가 서로 다르게 주장하자, 이를 결론짓기 위해 2023년 7월 ‘외국인 근로자 권익보호협의회’를 개최하였으나, ㄱ씨를 사업장 무단 이탈로 결정하고 사업장 변경을 허용하지 않았다.

이에 ㄱ씨는 고용허가서 및 근로계약서와 달리 바다 위에서 지내며 기본적인 생활이 어려운 상황임에도 억울하게 본국으로 송환될 위기에 처했다며 국민권익위에 고충민원을 제기했다.

□ 국민권익위의 실태조사 결과, ㄱ씨는 고용허가서 및 근로계약서와 달리 주택을 제공 받지 못했고, 주택 대신에 살고 있는 바다 위 바지선 쉼터에서는 기본적인 생활이 어려운 것은 물론이고, 그 밖에 부당한 처우도 받고 있는 점이 확인되어 국민권익위는 ㄱ씨의 사업장 변경을 허용하도록 A고용노동지청에 의견을 제시했다.

A고용노동지청은 국민권익위의 의견을 적극 수용해 ㄱ씨에 대한 고용변동신고 내용을 ‘사업장 무단 이탈’에서 ‘외국인 근로자의 책임이 아닌 사업장 변경’으로 정정하고, ㄱ씨가 요청하는 지역으로 사업장 변경을 허용함으로써 ㄱ씨의 체류자격을 회복하고 취업활동을 할 수 있도록 구제했다.

□ 국민권익위 김태규 부위원장은 “이번 고충민원은 외국인 근로자에 대한 잘못된 인식이나 차별이 여전히 발생하고 있음을 여실히 보여주고 있는 사례”라고 지적했다.

이어 “이번 민원해결에 더해 지난 1월 고용노동부에 권고한 ｢외국인 근로자의 권익보호 및 국내 인력난 해소를 위한 개선방안｣이 신속히 이행될 수 있도록 관리해 나아가는 한편, 외국인근로자에 대한 불합리한 제도를 지속적으로 발굴하여 개선해 나가겠다”라고 말했다.

담당 부서	복지노동민원과	책임자	과 장	안정륜	(044-200-7421)
		담당자	서기관	이재성	(044-200-7428)

붙 임		민원발생 현장 사진 및 실태

【바다 위 가두리 양식장 바지선 쉼터 내외부 사진】
❍ 가두리 양식장 내 바다 위에 떠있는 샌드위치 패널 쉼터 외부 전경	❍ 외국인 근로자가 머물렀던 쉼터 내부에 쌓아 놓은 여러 가지 물건
❍ 쉼터 내부 열악한 내부 생활시설 및 실태 ① 사실상 화장실은 없고, 대변을 위해 바닥을 뚫어 놓아 배변 시 정화 없이 바다로 배출 ② 제대로 된 세면시설이 없이 가스렌지를 이용해 데워서 사용(전‧현 외국인 근로자 진술) ③ 세탁시설도 없고 고용주가 세탁을 해주지 않아 바닷물로 세탁(전‧현 외국인 근로자 진술) ④ 취사시설이 없고 사업주가 먹는 물도 주지 않고(인근 사업장 동료 진술), 흰밥 이외에 식사를 미제공하는 상태(현 후임 외국인 근로자 진술)	❍ 외국인 근로자가 머물렀던 쉼터 내부에 그물 등을 쌓아 놓은 모습 ▶ 2024. 2. 22. 현장조사 시, 현 사업주는 위 시설과 같은 곳에서 어떻게 사람이 살 수 있겠느냐고 하였으나, 해당 외국인 근로자의 진술 및 현 외국인 근로자 진술, 주변 사업장 동료였던 외국인 근로자는 위 현장 사진이 숙소임을 지목하였고, 미리 확보한 현장사진 및 영상을 통해 확인함